Риск действительно был. В тандемах с некоторыми белорусскими фирмами на тендер собирались подаваться такие организации, как, например, Информационно-аналитический центр Санкт-Петербурга, «Ростелеком» и другие организации, связанные с российскими спецслужбами.
В первичной формулировке концепции тендера предусматривалось, что условиями будут 1) оборот компании и 2) опыт реализации подобных проектов минимум в двух странах. Двум этим условиям ни одна белорусская компания не соответствовала, поэтому мелкие белорусские игроки пытались приклеиться к крупным иностранцам, чтобы в будущем получить часть работы.
Как мы понимаем, десант кагэбистов переписал проект так, что большие белорусские IT-компании смогли претендовать на деньги тендера. Хотя ни одна из них не имела опыта развертывания таких систем.
Кагэбисты также изменили конфигурацию задания на такую, которая выглядела бы заведомо нереализуемой. Расчет был на то, что иностранцы отсеются, белорусская компания выиграет тендер, Всемирный банк результат тендера утвердит, а дальше условия выполнения тендерного задания изменят, чтобы компания могла их выполнить.