Посол Украины в Беларуси: Важно, чтобы Крым не был признан российским

Газета «Белорусы и рынок» задала послу Украины Игорю Кизиму ряд вопросов о том, как события августа 2020 года повлияли на экономические отношения стран, что препятствует росту товарооборота, есть ли скрытые резервы и чего ожидать от 2022 года.

— Вы четыре с половиной года возглавляете дипмиссию нашего южного соседа. Как оцениваете развитие наших отношений? Можно ли сказать, что время после августа 2020-го стало самым сложным в отношениях двух государств? Ведь вас даже отзывали в Киев, а это случается, только когда между двумя государствами возникают серьезные трения.

— За это время были и подъемы, и спады, мне пришлось видеть и то и другое. Конечно же, после украинской революции 2014 года отношения между нашими странами несколько изменились. После фактического пика торгово-экономического сотрудничества (по вашей статистике, в 2012 году товарооборот вплотную приблизился к 8 млрд долларов, по нашей — составил 7,3 млрд) наступило некоторое охлаждение, и товарооборот упал. Поэтому я был рад, что с моим приездом в Минск в 2017 году объемы двусторонней торговли стали увеличиваться и в «доковидном» 2019 году достигли почти 5,5 млрд долларов

По моему мнению, именно пандемия стала причиной ухудшения экономической статистики в прошлом году: по данным Белстата, товарооборот снизился до 4,5 млрд долларов, согласно украинской статистике — до 4,2 млрд. Но когда после выборов в августе 2020 года политические отношения между Украиной и Беларусью изменились, это негативно повлияло и на экономические отношения. Оба этих фактора продолжают (в разной степени) оказывать воздействие на торгово-экономические отношения и в этом году. Повлияли они и на все другие сферы нашего сотрудничества. Но первопричиной я все же считаю именно пандемию: прекратились личные контакты, которые многое решали, что в экономической части, что в политической, что в культурной.

В свое время важную роль в активизации двусторонних отношений играли три встречи глав наших государств. Были проведены два Форума регионов Украины и Беларуси.

Отмечу, что посольство и я лично большие надежды связывали с третьим Форумом регионов, который должен был пройти в Гродно в октябре 2020 года. Ведь первые два дали серьезный толчок экономическому сотрудничеству. Я очень надеялся, что третий закрепит эту тенденцию, а формат форумов окончательно станет основным драйвером развития межрегионального сотрудничества и развития двусторонних отношений в целом.

Важно было и то, что на втором форуме, в октябре 2019 года, состоялась личная встреча недавно избранного президентом Владимира Зеленского и Александра Лукашенко. Скажу откровенно, любой дипломат мечтает о таких встречах, потому что после них все остальные механизмы межгосударственного сотрудничества начинают работать настолько эффективнее, что многие вопросы, для решения которых иногда требовались месяцы, если не годы, снимаются с повестки за день, а то и за час.

За это время удалось организовать в том числе официальный визит Александра Лукашенко в Киев. Был запланирован официальный визит президента Зеленского в Беларусь, но события августа 2020-го в Беларуси внесли свои коррективы. Политические контакты между нашими странами на наивысшем и высоком уровне были приостановлены.

Но в недавно принятой Стратегии внешнеполитической деятельности Украины есть пункт, посвященный Беларуси, и в нем, в частности, сказано, что развитие прагматичного украинско-белорусского торгово-экономического сотрудничества отвечает интересам Украины. В целом, по моему мнению, экономические отношения должны оставаться под минимальным влиянием политики. Во всяком случае, на нынешнем этапе.

— А получается?..

— Судите сами: за девять месяцев 2021 года мы уже практически вышли на показатели всего 2020 года — 4,2 млрд долларов товарооборота (по украинской статистике) и, по прогнозам, даже превысим результат 2019-го. При этом белорусский экспорт составляет 3,1 млрд долларов, украинский — 1,1 млрд. И объем поставок продукции из Беларуси растет быстрее.

— Красивая картинка. Но в ней наверняка много черного — нефти.

— Верно. Белорусский экспорт более чем на 50 % складывается из нефтепереработки и нефтехимии: различное топливо, битум и так далее. За восемь месяцев 2021 года 48,3 % в белорусском экспорте составляют продукты нефтепереработки, 5,3 % — минеральные удобрения, 4,8 % — битум.

Например, увеличился объем экспорта бензина: практически весь импортированный Украиной 92-й бензин — это поставки из Беларуси. Структура остальной части вашего экспорта отличается тем, что нет весомых долей — та или иная товарная группа составляет несколько процентов.

— Получается, наши отношения в застое? И, кроме поставок нефтепродуктов, ничего не растет?

— Я бы не стал делать такие выводы о «застое». Повторюсь, большое влияние на наши торгово-экономические отношения оказывает пандемия. Например, при анализе результатов «доковидного» 2019 года можно видеть, что темпы роста нашего экспорта были выше, чем белорусского (если не включать в него поставки нефтепродуктов). У нас был рост порядка 15 %, у вас — 5 %. При этом у нас это широкая группа товаров — от поставок металлопродукции до продуктов сельскохозяйственной переработки. Очевидно, что сейчас ситуация изменилась и темпы нашего экспорта в Беларусь сократились, а объемы белорусского, прежде всего за счет продукции нефте- и газопереработки, увеличились. В целом товарооборот тоже увеличивается: за восемь месяцев текущего года почти на 45 %, хотя прирост украинского экспорта значительно уступает белорусскому — 12 % против 60 %, но прирост все же есть у обеих сторон.

— Где скрыты резервы?

— Пока рост товарооборота в основном происходит за счет увеличения белорусского экспорта. Наша страна — открытый рынок для белорусских экспортеров. Но мы могли бы уже в этом году достичь значительно лучших результатов, если бы не введенное правительством Беларуси лицензирование импорта из Украины 32 товаров и предвзятое отношение к украинским товарам со стороны некоторых белорусских местных властей.

Есть резервы для дальнейшего роста торговли и за счет углубления промышленной кооперации. Здесь, я полагаю, мы можем существенно нарастить объемы экспорта в обоих направлениях за счет комплектующих, запчастей и другой машинно-технической продукции с большим содержанием добавленной стоимости.

Еще один резерв — снятие искусственных ограничений, созданных Евразийской экономической комиссией. В частности, на сегодня действуют шесть антидемпинговых пошлин против украинской металлопродукции, в которой заинтересованы и белорусские предприятия. Эти факторы существенно ограничивают объемы украинского экспорта в Беларусь, как и отсутствие равных условий для украинских и белорусских компаний при их участии в белорусских государственных закупках.

Не берусь судить, каким будет результат по итогам года, но, судя по тому, что за девять месяцев товарооборот составил 4,2 млрд долларов, то вероятность достижения планки в 5,5 млрд высока. Наше сальдо двусторонней торговли всегда было сильно отрицательным и в этом году только увеличится — из-за «нефтянки», так как по остальным позициям взаимный рост в торговле между нашими странами сопоставим.

— Каковы перспективы нормализации экономических отношений между двумя странами? Возможно ли «отвязать политику от экономики»?

— Как я уже говорил, Украина заинтересована в дальнейшем развитии торгово-экономических отношений с Беларусью. На сегодняшний день стороны рассматривают возможность возобновления работы двусторонних рабочих органов по вопросам сотрудничества в сфере торговли и в отдельных секторах экономики, прежде всего для того, чтобы минимизировать негативные последствия пандемии, а также с учетом теперешней политической конъюнктуры.

Главное, на мой взгляд, это взаимное доверие. Украина никогда не имела намерений и не планировала что-либо ухудшать в двусторонних отношениях. Никто из высоких чиновников в Украине не говорил о том, что «будут поставлены на паузу» наши торгово-экономические или гуманитарно-культурные связи. Для нас, как, думаю, и для белорусов, важно сохранить взаимное присутствие на рынках.

— Чего вы ждете от товарооборота между нашими странами в 2022 году? Каким он будет, в каких отраслях может быть сконцентрирован рост, а в каких — падение?

— В общем товарообороте Беларусь была для Украины важным партнером, занимая четвертое место.

Сейчас она откатилась на седьмое. Четыре с половиной года посольство в Беларуси пыталось сделать все, чтобы наши отношения, прежде всего торгово-экономические, развивались.

И сегодня обе стороны должны приложить максимум усилий для того, чтобы не потерять достигнутый уровень сотрудничества и сохранить те механизмы, которые этому способствуют.

Очень хотелось бы сохранить и темпы роста двустороннего товарооборота, но, боюсь, в следующем году сделать это будет нелегко. Думаю, из-за эффекта высокой базы в следующем году статистические показатели существенно снизятся. Ведь увеличение торговли происходит в основном за счет поставок белорусских нефтепродуктов и удобрений в Украину. Думаю, этот тренд сохранится и в следующем году. Для вас наш рынок — премиальный, и тот же МНПЗ (который с недавних пор расширил производственную линейку) «заточен» под него.

Нельзя забывать и о белорусско-российской интеграции, поскольку в перспективе она тоже может оказать негативное влияние на украинско-белорусскую торговлю.

Надеюсь все-таки, что совместно с белорусской стороной мы стабилизируем ситуацию и двусторонние торгово-экономические отношения будут развиваться в духе прагматизма и взаимной выгоды. И здесь очень важно не сделать политически неверных шагов типа признания временно оккупированного РФ украинского Крыма российским.

0

0

0

0

0

0