«Использует визит, чтобы прервать свою внешнеполитическую изоляцию». Чего ждать от участия Лукашенко в саммите ОДКБ в Таджикистане
С 15 по 17 сентября Александр Лукашенко будет находиться с рабочим визитом в Таджикистане, где примет участие в саммите ОДКБ и заседании Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Главной темой станет ситуация в Афганистане. Эксперты прокомментировали «Нашей Ниве», что еще планируется обсуждать на встречах и какой смысл имеет эта поездка.
«Белорусское руководство будет пытаться показать свою значимость»
Особенность этого саммита — острая повестка по ситуации в Афганистане. По ней должно быть принято совместное заявление от имени лидеров государств, говорит директор института «Политическая сфера» Андрей Казакевич.
Фото из личного архива
«Основная проблема с Афганистаном, во-первых, беженцы. Вопрос актуален для Таджикистана, других стран Средней Азии. Это сейчас острая проблема региональной безопасности.
Второй момент — международный терроризм, будут ли террористы иметь возможность использовать Афганистан в качестве своей базы. Это опять же наиболее существенная проблема для Таджикистана и особенно Узбекистана, где исламистское движение имеет широкую социальную основу. Узбекистан прекратил членство в ОДКБ в 2012 году, но с началом кризиса в Афганистане проявляет высокую заинтересованность в сотрудничестве.
Есть вопрос, как относиться к новому правительству: признавать ли талибов полностью, или настаивать на том, что они должны сформировать инклюзивное правительство. Если мы посмотрим на заявления, которые делались на саммите ОДКБ в августе, то там звучали призывы в адрес Афганистана начать инклюзивный политический диалог. Очевидно, что это теперь малореалистично, но проблема остается».
Что еще будет обсуждаться? Различные проблемы организации и обеспечения коллективных сил ОДКБ, прежде всего вопросы оперативного реагирования и вооружения. Это становится все более актуально, кризис в Афганистане затрагивает многие страны Средней Азии. Поэтому логично ставить вопрос о совместных действиях, в том числе группы под совместным командованием», — поясняет политолог.
Поскольку Беларусь и Афганистан — страны, расположенные далеко одна от другой, возможность Беларуси влиять на процессы там минимальная, особенно сейчас, когда имеется большое количество внутренних проблем.
«Но, конечно, белорусское руководство будет пытаться показать свою значимость, давать советы и предлагать решения. Такая активность уже была видна в августе на встрече ОДКБ, где Лукашенко долго говорил, а по итогам встречи белорусская позиция почти не упоминалась», — замечает Андрей Казакевич.
«Этот саммит Лукашенко будет использовать для того, чтобы прервать внешнеполитическую изоляцию и показать значимость, попытаться включиться в разрешение конфликта, и стать заметным на международной сцене.
Думаю, аспект внешнеполитической изоляции сильно давит на власть. И афганский кризис будут пытаться использовать для того, чтобы каким-либо образом выйти из изоляции, по крайней мере на постсоветском пространстве. А при хорошем стечении обстоятельств — и вывести на какой-то уровень диалог с другими странами, — предположил Андрей Казакевич. — Планируется и участие Беларуси в качестве наблюдателя Шанхайской организации сотрудничества, заседание совета глав государств которой также пройдет в эти дни».
«Факт визита используют для демонстрации международной легитимности Лукашенко»
Бывший дипломат, а ныне политический аналитик Европейского совета по международным отношениям Павел Слюнькин говорит, что не стал бы искать дополнительных смыслов в этом визите. Лукашенко туда едет не по личному приглашению, а для участия в саммите ОДКБ.
Фото из личного архива
«Факт визита, конечно, будет использован белорусскими властями для демонстрации международной субъектности Лукашенко, его легитимности.
Обычно во время таких визитов помимо встреч в многостороннем формате проходят также протокольные встречи высоких гостей с лидером принимающей страны. Таким образом, Александр Лукашенко будет принят Рахмоном в личном статусе — в двустороннем формате. Но это не будут полноценные переговоры, а скорее знак вежливости, когда они смогут обсудить в том числе и вопросы двусторонней повестки», — комментирует аналитик.
Основной темой на саммите ОДКБ заявлена ситуация в Афганистане. С учетом ее последствий и потенциальных угроз для стран-членов ОДКБ абсолютно логично, что этот вопрос будет обсуждаться в первую очередь.
«Интересно будет понаблюдать за попыткой обсуждения ситуации между двумя организациями — ОДКБ и ШОС, особенно учитывая, что ШОС — это все-таки не исключительно оборонительная или военная организация».
Павел Слюнькин считает, что для многих лидеров стран ОДКБ смысла участия в этом саммите стало намного меньше после появления новости о том, что Путин будет участвовать только в онлайн формате.
«Традиционно во время таких саммитов имеется конкуренция за личные встречи с ним ради обсуждения двусторонних актуальных вопросов. Ну и, конечно, поскольку роль России в ОДКБ доминирующая, там серьезные решения принимаются по инициативе или с согласия Москвы. Думаю, личное отсутствие Путина будет влиять и на эффективность встреч в Душанбе», — подытоживает бывший дипломат.
