Стаў вядомы змест усіх 28 дарожных карт
У Мінску сёння прайшло пасяджэнне Саўміна Саюзнай дзяржавы Беларусі і Расіі. На ім былі ўхвалены 28 саюзных праграм (дарожных карт), а таксама прыняты рашэнні аб паглыбленні інтэграцыі Расіі і Беларусі.
government.ru
Змест усіх 28 карт апублікаваны на сайце ўрада Расіі.
1. Збліжэнне макраэканамічнай палітыкі
Дасягнута дамоўленасць аб сінхранізацыі стратэгічнага кіравання ў Расіі і Беларусі ў частцы макраэканамічнай палітыкі і фарміравання афіцыйнай статыстычнай інфармацыі.
Паведамляецца, што гарманізацыя заканадаўстваў Расіі і Беларусі ў гэтай галіне створыць аснову для сумеснай падтрымкі малога і сярэдняга прадпрымальніцтва, упарадкуе разгляд сітуацый у сферы неплацежаздольнасці і банкруцтва.
2. Гарманізацыя грашова-крэдытнай палітыкі і сістэмнага аналізу рэгулявання
Дасягнута дамоўленасць да снежня 2022 года заключыць пагадненне паміж Цэнтрабанкам Расіі і Нацбанкам Беларусі аб прынцыпах і механізмах гарманізацыі грашова-крэдытнай палітыкі.
Рэалізацыя пагаднення будзе накіравана на дасягненне супастаўнага і ўстойліва нізкага ўзроўню інфляцыі, стварэнне падобных фінансавых умоў для суб'ектаў гаспадарання ў абедзвюх краінах.
3. Гарманізацыя валютнага рэгулявання і валютнага кантролю
Бакі дамовіліся аб гарманізацыі правілаў адкрыцця банкаўскіх рахункаў рэзідэнтамі ў банках-нерэзідэнтах, правядзення валютных аперацый, а таксама патрабаванняў да рэпатрыяцыі валютнай выручкі.
4. Гарманізацыя патрабаванняў у галіне інфармацыйнай бяспекі ў фінансавай сферы
Бакі дамовіліся аб гарманізацыі падыходаў да інфармацыйнай бяспекі, стварэння механізму ўзаемнага прызнання вынікаў аўдыту ў галіне інфармацыйнай бяспекі, прымянення сродкаў трансгранічнага кантролю цэласнасці і пацверджання сапраўднасці пры абмене электроннай інфармацыяй.
5. Гарманізацыя нормаў рэгулявання крэдытных і некрэдытных фінансавых арганізацый, а таксама фінансавага рынку ў цэлым, уключаючы забеспячэнне стварэння адзіных прынцыпаў страхавання ўкладаў
Бакі дамовіліся аб гарманізацыі рэгулявання фінансавага рынку, у прыватнасці лізінгавых арганізацый і мікрафінансавых інстытутаў, а таксама аб узаемным допуску банкаўскіх і страхавых арганізацый на фінансавыя рынкі Саюзнай дзяржавы.
6. Гарманізацыя патрабаванняў у галіне процідзеяння легалізацыі (адмыванні) грашовых сродкаў і фінансавага тэрарызму для фінансавага сектара
Дасягнута дамоўленасць паміж Цэнтра банкам Расіі і Нацбанкам Беларусі аб гарманізацыі заканадаўства ў сферы ПАД / ФТ для фінансавага сектара і рэалізацыі сумесных мерапрыемстваў у гэтай галіне.
7. Інтэграцыя плацежных сістэм у галіне нацыянальных сістэм плацежных карт, сістэм перадачы фінансавых паведамленняў і разлікаў, укаранення міжнароднага стандарту фінансавых паведамленняў ISO 20.022, сістэмы хуткіх плацяжоў, развіцця фінансавых тэхналогій, гарманізаваных падыходаў у галіне нагляду і назірання за аплатнымі сістэмамі
Бакі дамовіліся ажыццявіць удасканаленне механізмаў трансгранічнага абмену фінансавай інфармацыяй паміж расійскімі і беларускімі крэдытнымі арганізацыямі і юрыдычнымі асобамі, а таксама развіваць супрацоўніцтва па пытаннях хуткіх плацяжоў, перадачы фінансавых паведамленняў і разлікаў, нагляду за ўдзельнікамі рынку плацежных паслуг, развіцця фінансавых тэхналогій.
8. Гарманізацыя патрабаванняў у галіне абароны правоў спажыўцоў фінансавых паслуг і інвестараў, а таксама прадухілення несумленных практык на фінансавым рынку
Бакі дамовіліся аб выпрацоўцы прапаноў па гарманізацыі заканадаўства Расійскай Федэрацыі і Рэспублікі Беларусь у мэтах забеспячэння прадастаўлення роўнага аб'ёму абароны правоў спажыўцам фінансавых паслуг, якія выкарыстоўваюць аднолькавыя фінансавыя паслугі.
9. Інтэграцыя інфармацыйных сістэм дзяржаўных кантралюючых органаў па наглядзе за таварамі
Бакі дамовіліся аб сінхранізацыі падыходаў да функцыянавання механізму нагляду ажыццяўленнем інтэграцыі інфармацыйных сістэм для аўтаматызацыі абмену данымі, што дасць магчымасць забяспечыць кантроль за абаротам тавараў;
10. Інтэграцыя інфармацыйных сістэм па маркіроўцы тавараў
Бакі дамовіліся ўніфікаваць падыходы да нарматыўна-прававога рэгулявання і тэхнічнага суправаджэння абавязковай маркіроўкі тавараў сродкамі ідэнтыфікацыі, сінхранізаваць працы, неабходныя для ўзаемнага прызнання сродкаў ідэнтыфікацыі, у мэтах бесперашкоднага доступу на рынак маркіраваных тавараў.
11. Гарманізацыя падатковага і мытнага заканадаўства і супрацоўніцтва ў мытнай сферы
У падатковай і мытнай сферах бакі дамовіліся заключыць міжнародныя дамовы аб агульных прынцыпах падаткаабкладання па ўскосных падатках і аб паглыбленні ўзаемадзеяння паміж мытнымі органамі, укараніць інтэграваную сістэму адміністравання ўскосных падаткаў Расіі і Беларусі, стварыць сумесны кансультатыўны орган — камітэт Саюзнай дзяржавы па падатковых пытаннях.
Будуць гарманізаваны падыходы да вядзення статыстыкі ўзаемнага гандлю, сістэм катэгарызацыі ўдзельнікаў знешнеэканамічнай дзейнасці і інстытута ўпаўнаважаных эканамічных аператараў.
12. Інтэграцыя інфармацыйных сістэм дзяржаўных кантралюючых органаў у частцы ветэрынарнага і каранціннага фітасанітарнага кантролю
Бакі дамовіліся правесці інтэграцыю інфармацыйных сістэм з мэтай аўтаматызацыі працэсу абмену данымі па выдадзеных актах каранціннага фітасанітарнага кантролю (нагляду). Будзе забяспечаны нагляд за падкантрольнымі таварамі і падкаранціннай прадукцыяй, што павысіць эфектыўнасць каранціннага фітасанітарнага і ветэрынарнага кантролю (нагляду) і паскорыць перамяшчэнне тавараў і транспартных сродкаў праз дзяржаўную мяжу. Бакі забяспечаць нагляд за ўсёй жывёлагадоўчай прадукцыяй і прадукцыяй расліннага паходжання.
13. Інтэграцыя інфармацыйных сістэм транспартнага кантролю дзяржаўных кантралюючых органаў
Бакі дамовіліся аб распрацоўцы праграмнага забеспячэння, які дазваляе праводзіць абмен данымі па выніках транспартнага кантролю на тэрыторыі дзвюх дзяржаў, што павысіць празрыстасць і бяспеку аўтамабільных перавозак.
14. Уніфікацыя рэгулявання транспартнага рынку
У галіне паветранага транспарту будуць рэалізаваны роўныя тарыфныя ўмовы пры аказанні паслуг аэрапортаў і аэранавігацыі, а таксама будуць знятыя абмежаванні па частаце і ўніфікацыі рэгулявання лётнай прыдатнасці.
У галіне чыгуначнага транспарту прадугледжваецца прапрацоўка ўніфікацыі заканадаўства, у тым ліку тарыфнага рэгулявання, ліцэнзавання, арганізацыі пасажырскіх і грузавых перавозак, бяспекі, патрабаванняў у сферы працоўных адносін.
У сферы воднага транспарту прадугледжваецца плаванне судоў пад расійскім і беларускім сцягам па ўнутраных водных шляхах бакоў па ўніфікаваных правілах.
У галіне аўтамабільнага транспарту будзе заключана пагадненне аб перавозках на невырашальнай аснове.
У галіне дарожнай гаспадаркі будуць падрыхтаваны агульныя нормы заканадаўства ў частцы класіфікацыі аўтадарог, патрабаванняў да ажыццяўлення дарожнай дзейнасці, бяспекі дарожнага руху, размяшчэння аб'ектаў дарожнага сэрвісу, ажыццяўлення кантрольна-нагляднай дзейнасці.
15. Фарміраванне аб'яднанага рынку газу
Бакі дамовіліся аб каардынацыі дзеянняў у частцы фарміравання цэн на расійскі газ для беларускага боку на 2022 год, а таксама распрацоўцы прынцыпаў функцыянавання і рэгулявання аб'яднанага рынку газу Саюзнай дзяржавы (да ліпеня 2022 года).
Да 1 снежня 2023 года запланавана падпісанне дапаўнення да саюзнай праграмы, які вызначае асноўныя прынцыпы функцыянавання і рэгулявання аб'яднанага рынку газу, а таксама тэрміны іх укаранення зыходзячы з руху ў бок збліжэння ўмоў гаспадарання ў газавай сферы адносна бягучага ўзроўню.
16. Фарміраванне аб'яднаных рынкаў нафты і нафтапрадуктаў
Бакі дамовіліся аб прыняцці міжнароднай Дамовы аб аб'яднанні рынкаў нафты і нафтапрадуктаў Расіі і Беларусі і гарманізацыі нацыянальных заканадаўстваў.
17. Фарміраванне аб'яднанага рынку электрычнай энергіі
Бакі дамовіліся падпісаць міждзяржаўны дагавор аб фарміраванні аб'яднанага рынку электраэнергіі і правілы функцыянавання дадзенага рынку, якія прадугледжваюць гарманізацыю заканадаўстваў Расійскай Федэрацыі і Рэспублікі Беларусь, а таксама намецілі траекторыю па рэалізацыі прынцыпаў больш глыбокай інтэграцыі электраэнергетычных рынкаў Расійскай Федэрацыі і Рэспублікі Беларусь.
18. Развіццё атамнай энергетыкі
Бакі дамовіліся да канца 2023 года забяспечыць уніфікацыю заканадаўства ў сферах эксплуатацыі аб'ектаў ядзернай энергетыкі, рэгулявання радыяцыйнай бяспекі, аварыйнай гатоўнасці і рэагавання, звароты з ядзерным палівам і радыеактыўнымі адходамі.
19. Фарміраванне адзінай аграрнай палітыкі
Бакі дамовіліся ажыццявіць збліжэнне заканадаўства ў галіне сельскай гаспадаркі з мэтай павелічэння аб'ёмаў узаемнага гандлю сельскагаспадарчай прадукцыяй, зняцця адміністрацыйных бар'ераў, харчовай бяспекі і сумеснага навукова-тэхнічнага развіцця сельскай гаспадаркі.
20. Фарміраванне адзінай прамысловай палітыкі
Бакі дамовіліся аб стымуляванні развіцця сумесных вытворчасцяў, а таксама правядзенні адзінай палітыкі падтрымкі вытворчасці і продажаў. Прадугледжана ўхіленне эканамічных і тэхнічных бар'ераў у частцы вытворчасці прамысловай прадукцыі для павышэння празрыстасці двухбаковага гандлю і павелічэння тавараабароту.
21. Увядзенне адзіных правілаў доступу да дзяржаўнай замовы і дзяржаўным закупках
Бакі дамовіліся ажыццявіць гарманізацыю заканадаўства ў галіне забеспячэння роўнага доступу да дзяржзаказу і дзяржзакупак, а таксама ў сферы рэгулявання дзяржаўных (муніцыпальных) закупак. Дасягнута дамоўленасць выкарыстоўваць пры дзяржзакупках у Расіі банкаўскія гарантыі, выдадзеныя беларускімі банкамі, і ліквідаваць абмежаванні доступу да дзяржаўных (муніцыпальных) закупак.
22. Адзіныя правілы ў галіне абароны правоў спажыўцоў
Бакі дамовіліся заключыць да 31 снежня 2022 года міжурадавае пагадненне аб адзіных правілах у галіне абароны правоў спажыўцоў у Саюзнай дзяржаве.
23. Адзіныя правілы канкурэнцыі
Бакі дамовіліся зацвердзіць агульныя падыходы да фарміравання і ўкаранення правілаў канкурэнцыі на аснове міжурадавага пагаднення, якое дазволіць вызначыць адзіныя правілы канкурэнцыі, у тым ліку паўнамоцтвы антыманапольнага органа ў частцы магчымасці прызначэння пазапланавых праверак і экспертыз.
24. Уніфікацыя патрабаванняў да арганізацыі і ажыццяўлення гандлёвай дзейнасці
Бакі дамовіліся аб прыняцці нарматыўных прававых актаў, якія забяспечваюць адзіныя патрабаванні ў галіне рэгулявання гандлю і грамадскага харчавання, а таксама аб гарманізацыі заканадаўства ў гэтай сферы.
25. Фарміраванне адзіных прынцыпаў функцыянавання адзінага рынку сувязі і інфарматызацыі
Бакі дамовіліся аб распрацоўцы новых і актуалізацыі дзеючых міжурадавых, міжведамасных і іншых пагадненняў у галіне сувязі і інфарматызацыі, аб уніфікацыі заканадаўстваў у галіне паштовай сувязі, аб пабудове інфраструктуры сетак сувязі, а таксама аб адмене роўмінгу на тэрыторыі Саюзнай дзяржавы. Прадугледжваецца гарманізацыя выкарыстання электронных дакументаў і электроннага подпісу, а таксама прадастаўленне дзяржаўных паслуг у электроннай форме.
26. Уніфікацыя рэгулявання бухгалтарскага ўліку і складання бухгалтарскай (фінансавай) справаздачнасці
Бакі дамовіліся аб стварэнні ўмоў для звароту супастаўнай кансалідаванай фінансавай справаздачнасці гаспадарчых суб'ектаў, аб фарміраванні інфармацыйнай базы для пашырэння знешнеэканамічных, інвестыцыйных і дзелавых сувязяў, аб выхадзе гаспадарчых суб'ектаў на міжнародныя рынкі капіталу, а таксама аб доступе зацікаўленых асоб да фінансавай справаздачнасці гаспадарчых суб'ектаў.
27. Уніфікацыя заканадаўства ў сферы турысцкай дзейнасці
Бакі дамовіліся аб гарманізацыі стратэгій развіцця турызму, нормаў дзейнасці экскурсаводаў і гідаў-перакладчыкаў, аб стварэнні агульных правілаў інфармавання аб стандартызацыі якасці гасцінічных паслуг.
Будуць уніфікаваны гарантыі, якія прадстаўляюцца турыстам, пры аказанні турыстычных паслуг, патрабаванні для вядзення турыстычнай дзейнасці ў частцы фінансавай адказнасці тураператара, а таксама забяспечана абарона правоў турыста пры немагчымасці выканання тураператарам абавязацельстваў па аказанні турыстычных паслуг.
28. Правядзенне ўзгодненай палітыкі ў сацыяльна-працоўнай сферы
Бакі дамовіліся аб выпрацоўцы адзіных падыходаў па гарманізацыі заканадаўства ў частцы працоўных адносін і аховы працы, занятасці насельніцтва, сацыяльнага страхавання і пенсійнага забеспячэння, падтрымкі сем'яў з дзецьмі, сацыяльнага абслугоўвання і сацыяльнай падтрымкі асобных катэгорый грамадзян.
